Адміністрація Президента ініціює повернення з-за кордону коштів колишніх високопосадовців

7 Мая 2014
Адміністрація Президента України ініціює створення Міжвідомчої комісії по поверненню державі коштів, одержаних та виведених за кордон внаслідок корупції.

Комісію, за попереднім погодженням з Прем’єр-міністром, планується створити при Кабінеті Міністрів України. До її складу увійдуть представники Адміністрації Президента України, правоохоронних органів, які здійснюють розслідування відповідних справ, працівники Міністерства юстиції України та фахівці міжнародного права.

Завдання групи – повернути в Україну кошти, вкрадені колишнім Президентом України Віктором Януковичем та його оточенням. Наразі в країнах Евросоюзу вже заморожені значні активи Віктора Януковича та членів його сімї, Юрія Іванющенка, Сергія Курченка, Михайла Добкіна, Андрія Портнова та інших осіб.

Потреба у створенні спеціальної комісії, як пояснила Керівник Міжвідомчої робочої групи з питань антикорупційного законодавства Олена Тищенко, викликана тим, що українське законодавство в сфері боротьби з корупцією не відповідачє сучасним нормам міжнародного права, тому повернути вкрадені колишніми держчиновниками кошти силами одних лише правоохоронних органів практично неможливо. Наприклад, український суд за поданням Прокуратури може накласти арешт лише на ті активи, які офіційно належать підозрюваним у корупції чиновникам, а ті, які оформлені на підставних осіб, залишаються недосяжними для українського закону. Прокуратура також не має права клопотати про арешт таких активів за кордоном.

При цьому, за українськими законами можливо вимагати повернення коштів лише тих осіб, щодо яких винесено вирок судом. Наразі, винесення вироку стосовно більшості високопосадовців минулої влади є неможливим, оскільки за українськими законами (на відміну від законодавства багатьох інших країн) нікого не можна засудити заочно.

У той же час законодавство інших країн містить достатньо ефективні механізми розшуку і повернення таких активів. Однак, арешти виявлених доходів від корупції обмежені в часі (приміром, у Швейцарії – три роки, на Кіпрі – шість місяців). Тож якщо Україною не буде вчасно і юридично правильно подано претензії на ці кошти, вони можуть бути втрачені.

У більшості випадків Україні, як державі, потрібно звертатися до судів інших країн з цивільними позовами про компенсацію збитків. Таку можливість нам дає норма конвенції ООН з протидії корупції, яка передбачає, що компенсація має бути забезпечена незалежно від того, чи є можливість притягнути винних осіб до відповідальності.

Отже, зазначена Міжвідомча комісія необхідна для того, щоб Україна максимально швидко і ефективно скористалася усіма можливими механізмами кримінального та цивільного процесу, міжнародних угод, законодавства інших країн для повернення до Державного бюджету вкрадених корупціонерами коштів. Така комісія може працювати до створення Національної служби протидії корупції, яка отримає повноваження, необхідні для ефективного ведення діяльності з повернення таких коштів. Нині ці функції розподілені між різними органами державної влади.

Источник :
ТЕГИ :